首问负责制是指在公务处理过程中，首先受到来访、咨询或接待办事的工作人员，要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。
1、凡来成教基教处办事，第一位接受询问的工作人员即为首问责任人。
2、首问责任人要热情接待来办事人员，负起服务责任，必须做到态度和蔼，语言文明，认真受理，服务周到。
3、属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能及时办理的应耐心说明情况；不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人要负责向对方说明告知有关承办处室。
4、电话反映情况或询问的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人能够答复或办理的，应认真答复或及时办理。不能办理的应说明情况，属于其他处室的应将有关电话号码告知对方。工作人员接打电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。
5、负责人没有做到首问责任要求，根据造成的不良后果的程度，给予批评教育、当年考核不称职的处理，情节严重，影响恶劣的报请有关部门给予纪律处分。